沟通汕头与广州的大动脉——广梅汕铁路建设始末


    “经济发展,交通先行”,通俗一点的说法就是路通财通。据报道,2017年下半年,厦深联络线将建成通车,到时动车将开进汕头的中心城区汕头火车站,汕头将正式迎来“动车时代”。随着汕梅高铁、潮汕城际环线和汕头市际轨道的规划实施,汕头真正成为粤东地区综合交通枢纽城市的愿景指日可待。长期以来,人们常常埋怨交通的滞后成为制约汕头快速发展的一大瓶颈。其实,历史上汕头在铁路建设方面是曾经引领风尚的。只是由于地处战略前沿阵地和经济发展的缓慢,抗战直至解放后,汕头在铁路建设上一直空白。到了1995年,潮汕地区才迎来广梅汕铁路的建成通车,成为沟通汕头至广州的交通大动脉。那么当时广梅汕铁路建设的历史背景和过程是怎样呢,笔者特地查阅史料了解广梅汕铁路建设的来龙去脉,以作回顾。
    修建广梅汕铁路的背景
    汕头在清末民国时期曾经同时拥有过三条铁路,在铁路建设上引领全国之先,在我国铁路建设历史留下光辉的一页。如清光绪32年(1906)10月正式修建通车的潮汕铁路,就是我国历史上第一条华侨集资创办的铁路。后随着民国初年汕樟轻便铁路(1916年)与汕潮电车铁路(1927年)的建成通车,汕头更成为粤东、赣东南、闽西南物资的重要集散地和重要出海口。然而,潮汕三大铁路在抗战时期遭受日军破坏之后,直到1995年之前,汕头成了没有了铁路的城市,严重制约了经济社会的发展。改革开放特别是汕头经济特区创办以后,广大潮籍海外侨胞、港澳台同胞纷涌而至,投资家乡建设,往来密切频繁。然而,由于当时交通落后的制约,造成往来十分不便,侨胞们希望参与家乡建设铁路的愿望十分强烈,多次向政府建议早日修建铁路等大型基础设施,广梅汕铁路的建设就是在这样的历史背景下拉开帷幕的。
    正式定名为广梅汕铁路
    广梅汕铁路这条粤东交通大动脉建设工程浩大,从立项到开工,到最终全线通车,经历了很多过程,可以说是多方长期努力的成果。
    1985年,在长沙召开的衡广复线会议上,广东省有关领导与铁道部几位高层领导商量修建粤闽铁路,初步达成了有关协议,由铁道部主要投资建设,广东、福建两省配套投资。后来由于其他因素,粤闽铁路的建设迟迟未能取得进展,1988年初,广东省召开常务会议,研究推进此项工作,会议认为修通这条铁路十分必要,不仅是粤东两千万人民的迫切需要,也是海内外众多华人华侨的共同心愿,修建这条铁路已经不能再等,最后会议决定以广东本省为建设主体,请求铁道部支持,并将铁路名称正式定名为广梅汕铁路。
    广梅汕铁路获批筹建
    1988年3月28日,广东省副省长匡吉在广东大厦主持召开了有关修建广梅汕铁路的会议。会议最后形成三条意见。一是关于这条铁路的建设问题。决定立足广东省为建设主体,同时请求国家铁道部支持。二是关于资金筹措问题,实施多方筹措,同时考虑到潮汕地区华侨众多,侨资侨力丰富,可以引进侨资参与建设。同时尽量在线路设计上降低造价。按照二级干线的标准,本着“固本简末,先通后备,分期投资,分期收益”的原则,优化设计,精心施工。对设计、施工推行招标承包,缩短建设周期,确保工程质量,降低工程造价。采取土地入股,沿线所需用地,按省政府规定折价入股,补偿青苗费和房屋拆迁费,其它的计算后入股,以县为单位计算,县以下股份由县去定。向海外侨胞、港澳台同胞发行股票。在省内发行低息和无息债券,发行对象是机关、厂矿、集体、企业和个体户。各银行、金融企业及施工单位,也可以作为发行对象。请求铁道部支持,争取铁道部的旧轨、材料包括通讯信号设备等无偿提供建设,在建设资金尚未筹集到手之前,向有关银行或投资公司商贷部分短期贷款。三是决定成立广梅汕铁路建设领导小组,由省政府牵头,省直有关的委、办、广州铁路局及沿线各市都要确定一位领导同志主抓这项工作。同时成立广东省广梅汕铁路公司。从前期工作、施工到营运,都由公司承担。原省铁路建设指挥部牌子不撤销,保留十几个人,有关问题由指挥部办公室负责协调处理。包括征地、拆迁等各种问题。施工问题,采取分段建设,分段营运,两头施工。这次会议是决策会议也是工作部署会议。会议结束后,广东省计划委员会向国家计划委员会递交了广梅汕铁路项目建议书和资金筹集情况的报告。国家计划委员会随后向国务院报送了审批广梅汕铁路项目建议书的请示,经国务院审查批准,1989年10月4日,国家计划委员会正式批准广梅汕铁路立项。
    广梅汕铁路建成通车
    经过多方共同努力,1991年5月31日,备受瞩目的广梅汕铁路正式开工。整个工程采取分段建设,目标推进的建设方式;运营管理方式是建成一段运营一段。总共分为三步走,第一步修建东莞土塘经惠州到河源段,正线全长约140公里,同时修建梅州经畬坑到汕头段,正线全长约145公里。从东西两头分别开工。第二步修建河源经龙川到畬航段,正线全长月144公里。第三步将广梅汕铁路与福建省漳州(或龙岩)或江西轨线接通。铁道部先后调集了九个工程局中的17个工程处,会同广铁工程公司、广深基建公司共19个施工单位展开会战。近6万铁路建设大军历经四年零两个月的艰苦奋战,铺设正线和站线570公里,修建桥梁188座、隧道68座、涵洞2191座,土石方总量达5000万立方米。
    1995年7月20日,粤东人民盼望已久的广梅汕铁路全线竣工,比广东省政府确定的建设工期提前了10个月。工程浩大的广梅汕铁路穿越粤中、粤东山区,挺进潮汕平原,途径广州、惠州、梅州、潮州、汕头等17个市(县),全长480公里,总投入资金约40亿元人民币,是广东自改革开放以来铁路交通建设规模之最。
    1995年12月28日,广梅汕铁路正式全线通车。正在广东考察工作的中共中央总书记、国家主席江泽民同志与各界人士出席了在汕头举行的“广梅汕铁路全线通车暨汕头海湾大桥通车典礼”。这条铁路的建成,结束了自清末民国潮汕三大铁路后粤东地区不通火车的历史,标志着广东省铁路运输网络基本形成,为推动汕头经济社会发展发挥了巨大作用。  


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来 源: 摘自“汕头都市报”2016、4、26
作 者: 黄浩瀚

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